三、全面改革创新人才评价方式
（七）丰富人才评价手段。建立以同行评价为基础的人才分类评价机制，推进人才评价社会化、市场化改革。发挥多元评价主体作用，力争通过3年左右的时间，将我省各类人才项目、计划、荣誉、职称、职业资格等人才评价的具体组织实施工作，从行业人才主管部门逐步交由规范的用人主体、行业组织、专业机构承担。丰富评价手段，围绕了解掌握人才专业能力、工作实绩和贡献，科学灵活采用考试、评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等不同方式，支持采用网络评审、视频答辩、匿名评价，提高评价的公正性和精准性。基础研究人才以同行学术评价为主，加强国内外同行评价。应用研究和技术开发人才突出市场评价，由用户、市场和专家等相关第三方评价。哲学社会科学人才评价重在同行认可和社会效益。突出人才业绩成果质量和水平，实行代表性成果评价制度。评价原则上不设地区、单位和身份等指标限制，鼓励各级各类优秀人才脱颖而出。
（八）优化人才评价周期。遵循不同类型人才成长发展规律，科学分类、合理设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合，克服评价考核过于频繁的倾向。突出中长期目标导向，适当延长基础研究人才、青年人才等评价考核周期。高精尖等前沿研究领域人才，可自主设置评价周期，鼓励持续研究和长期积累。实施聘期评价制度，将聘期绩效考核结果作为评价重要内容。对高端引进人才、柔性引进人才等，原则上按照引进人才承担项目或计划进展情况，实施阶段性评价或结果评价，并依据结果逐步兑现有关待遇。
（九）畅通人才评价渠道。打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等制约，依托具备条件的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。开辟评价绿色通道，对引进的海内外高层次人才和急需紧缺人才，可根据其专业工作经历、学术技术贡献，申请评审认定相应职称或人才项目。对有重大发明创造、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的人才，破除学历、年龄、身份、职称、履职年限等限制，采取“一事一议”方式进行特殊评价。按照既出成果、又出人才的要求，完善在重大科研、工程项目实施、急难险重工作中评价、识别人才机制。
（十）规范人才评价程序。坚持公开公平原则，充分运用大数据和互联网，规范优化人才评价程序，建立健全申报、审核、公示、反馈、申诉、巡查、举报、回溯等制度。人才评价实施全过程痕迹化管理，实现评审全过程可申诉、可查询、可追溯。实施申报推荐、评审前、评审后三公示制度，公示内容应包含参评的主要业绩成果（涉密成果除外），公示期不少于7个工作日。重大人才评价项目可增设国内外同行专家外审（通讯审）程序。评价工作结束后，在一定范围内适时开展评价工作满意度测评。整合现有各类人才评价资源，按照信息化和标准化要求，建设我省人才评价平台，为各领域人才评价提供集中规范的专业化、标准化评审场地。
（十一）加强评价结果运用。建立人才评价结果部门共享机制，避免多头、频繁、重复评价人才。全省范围内同一层次各类人才评价项目，按照就高不就低的原则享受相应待遇，避免多头享受、重叠资助等问题。加强评聘衔接，促进评价结果合理运用。建立评价结果评估机制、退出机制等，防止一评定终身，评、用脱节等问题。
四、推进重点领域人才评价综合改革
（十二）科技领域人才。深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革。建立以科研诚信为基础，以科技创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。改革片面用论文、专利、项目和经费数量等进行评价的做法，实行代表性成果评价制度，突出评价研究成果质量、原创价值、对经济社会发展的实际贡献。对侧重于基础研究型人才，以有利于潜心研究、长期积累、催生重大原创性成果为目的，着重评价其原创提出和解决重大科学问题能力、成果的科学价值、学术水平和影响等。对侧重于应用研究和技术开发型人才，着重评价其重大核心关键技术价值、取得的自主知识产权、成果转化、对产业发展的实际贡献等。对技术转移、成果转化及产业化科技人才，以促进科技成果资本化、产业化及产生的经济社会效益和实际贡献为评价重点。对科技管理服务人才和实验技术人才，重在评价考核其服务水平、技术支持能力和效率。对主要从事社会公益研究的人才，重点评价其围绕产业发展、民生需求、科技决策等方面所提出的研究成果质量、决策咨询价值，决策部门的采纳率。
改革完善科技创新团队评价办法。对创新团队负责人以把握研究发展方向、学术造诣水平、科技攻关能力以及团队建设、组织协调等为评价重点。对团队参与者依据其技术攻关能力和实际贡献进行评价，杜绝无实质贡献的虚假挂名。
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