原标题：以制度优势塑造人才竞争优势——评吴江等著《构建具有全球竞争力的人才制度体系研究》

《构建具有全球竞争力的人才制度体系研究》是一部聚焦新时代人才强国战略、人才发展治理现代化与全球人才竞争格局的系统性研究成果。该书围绕“什么是中国特色”“什么是全球竞争力”“中国特色与全球竞争力怎样融合”三个核心问题展开，旨在回答如何构建具有全球竞争力的人才制度体系这一重大理论与现实命题。

作者系统梳理了我国人才制度建设的理论基础、历史演进和实践逻辑，全面阐释了人才制度体系在国家治理现代化、科技自立自强和中国式现代化建设中的战略地位。全书以制度建设为主线，将人才工作置于党和国家事业发展全局中加以考察，既强调党对人才工作的全面领导这一根本制度优势，也重视人才培养、评价、流动、激励、开放、法治、市场配置和数字治理等制度环节的协同推进。书中提出，应通过科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，把制度优势转化为人才竞争优势。

该书的重要贡献在于，它突破了单纯从人才政策或人才资源管理角度研究人才问题的传统范式，将人才制度视为国家竞争力的重要组成部分。传统研究往往关注人才数量、结构、素质或具体政策工具，而该书更进一步指出，全球人才竞争的深层逻辑是制度竞争。谁能够形成更具吸引力、开放性、稳定性和创新性的制度环境，谁就能在全球创新资源配置中掌握主动权。

全书具有鲜明的问题意识和体系意识。作者不仅讨论“为什么要构建”，也回答“构建什么”和“如何构建”。书中从党对人才工作的全面领导、人才发展治理现代化、人才法制、高水平人才高地、国家战略人才力量、青年创新人才、人才制度型开放、高技术人才移民、人才资源市场配置、人才工作数字化智能化等方面展开论述，形成了较为完整的人才制度体系框架。

尤为值得肯定的是，该书将“中国特色”与“全球竞争力”纳入统一的分析框架之中，在制度自信与国际比较之间建立起富有张力的理论联系。作者并未停留于对西方人才治理模式的简单移植，而是立足中国式现代化的实践逻辑，在充分吸收国际先进经验的基础上，探索符合中国国情的人才制度创新路径。这种研究思路既突破了封闭化、自我循环的制度叙事，也超越了对西方经验的机械模仿，体现出鲜明的问题意识、理论自觉与现实关怀。

该书的另一个亮点，是对人才制度数字化智能化趋势的关注。面对人工智能、大数据和平台治理对人才工作的深刻影响，作者将数字化智能化纳入人才制度体系建设的重要内容，体现了对未来人才治理形态的前瞻性把握。人才工作不再只是传统意义上的组织管理和政策供给，而正在转向数据驱动、精准服务、动态评价和智能决策的新阶段。

总体来看，《构建具有全球竞争力的人才制度体系研究》是一部兼具理论深度、政策价值和实践导向的学术著作。它不仅为理解新时代人才强国战略提供了系统框架，也为推进人才发展体制机制改革、建设世界重要人才中心和创新高地提供了有益参考。对于人才学、公共管理、组织人事制度研究以及政策实践部门而言，该书都具有重要的阅读价值和启发意义。

（姚凯 复旦大学全球科创人才发展研究中心主任，教授，上海市人才理论研究基地首席专家）