原标题：民革陕西省委会副主委、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰委员：民生保障提升幸福指数

光明日报记者李晓采访整理

中国式现代化，民生为大。“十五五”时期，应加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。

要以新发展理念为指引，将民生建设嵌入国家区域协调发展的顶层设计和战略总体布局，通过区域协同发展优化经济空间结构，为民生改善注入内生动力。依托城市群、都市圈建设，推动优质教育、医疗、养老资源跨行政区域流动共享。在人口净流入地区适度超前布局公共服务设施，在人口净流出地区强化基础保障功能，构建起覆盖全面、衔接有序的民生保障网络，在高质量发展中保障和改善民生。

要因地制宜，精准施策。在区域协调发展的基础上，注重区域间需求差异，构建多层次、立体化民生保障格局。根据不同地区的发展阶段和主体功能定位，识别各区域的现有短板与发展重心，推动资源配置“靶向发力”。在城镇化水平较高的地区，重点探索城乡公共服务一体化改革；在农业主产区或重点生态功能区，则聚焦基本服务保障，适度集约布局公共服务设施。此外，应立足县域这一关键场域，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。持续推进城乡教育、医疗保障体系建设，在缩小城乡差距中拓宽农民增收渠道，扎实推进全体人民共同富裕。

《光明日报》（2026年03月06日 13版）