原标题：江苏连云港扎实推进“两类学校”改善提升——激活乡村教育的“神经末梢”

“这学期开学前，我正犯愁学校机房的旧电脑什么时候能换，县里配的新电脑就到位了。”近日，记者在江苏省连云港市灌南县张店镇中心小学采访时，该校校长相帆指着学校机房崭新的电脑高兴地说。

张店镇中心小学距灌南县城约15公里，是一所乡镇寄宿制学校。随着城镇化加快，当地像这样的“两类学校”（乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校）相继出现了投入不足、校舍陈旧、设备设施配置落后等问题。

“为全面加强我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，努力办好公平优质的农村义务教育，市委教育工作领导小组把‘两类学校’改善提升工程列为突破项目，全市一盘棋部署，扎扎实实推进，已取得显著成效。”连云港市委教育工委书记、市教育局局长陈中说。

“缺什么，补什么”

记者在采访中了解到，目前连云港全市乡村小规模学校共有96所，这些学校规模小、分布散，办学基础较为薄弱，是该市基础教育发展的短板。与此同时，全市还有乡镇寄宿制学校105所，其中不少学校的居住、就餐条件需要进一步改善。

“我们根据省市要求，以县区为单位，对所有‘两类学校’进行了排查，找出存在的问题，确定整改措施，确保对相关学校‘缺什么补什么’。”连云港市教育局副局长苏守杰说。

位于赣榆区石桥镇的大庄小学有近70年办学历史，原是一所村级完小，但由于位置偏远、校舍老化、设施陈旧，学生一度不到百人。得益于“两类学校”改造提升工程的实施，大庄小学进行了升级改造，第一期投入270万元进行异地新建，崭新的教室、标准化塑胶跑道、先进的多媒体设备等于今年9月投入使用。校舍新建后，当地企业纷纷捐资助学，有的捐图书、有的捐空调、有的捐净水机。一系列举措下，大庄小学生源纷纷回流，目前在校生已突破200人。

补齐短板才能均衡发展。为确保到2020年底“两类学校”办学条件达到省定办学标准，在工程实施过程中，连云港市统筹义务教育薄弱学校改造、中小学校舍安全工程、寄宿制学校学生食宿工程，以及教育信息化建设工程等，加强分类指导，在“两类学校”校园校舍建设及装备配备方面下大力气，确保“两类学校”缺什么就补什么。

“挂图作战，心中有数”

工程实施过程中，连云港市逐层压实责任，加强项目工程进度管理，通过月报、周报，及时反馈、解决突出问题。

采访期间，记者从连云港市教育局拿到一份“两类学校”改善提升工程实施进展情况表，里面汇编了列入改善提升工程的89所乡镇寄宿制学校和92所乡村小规模学校工程实施进展情况。表中所列项目包括相关学校对照省定办学要求存在的问题，计划投入资金，已完成投入资金，已完成改造提升项目和未完成改造提升项目的进展情况等，真正做到了“挂图作战，心中有数”。

记者在赣榆区青口镇大庄小学采访时看到，该校的新建校舍和运动场地正在紧张施工。赣榆区教育局副局长张波介绍，这个教学点过去校舍陈旧、办学条件差，很多青年教师都不愿意来任教，家长们也不愿意送孩子来上学。

借着小规模学校改造的契机，赣榆区为这个教学点投入超百万元，如今，教学点的多功能教室、图书室和专职保安人员均已配备到位，新教室11月底也将落成。“我们还将通过开展信息化教学、配齐配足音体美专任教师等举措，逐步提高这里的教育教学质量，未来这里将能容纳3个班、90多名学生学习。”张波说。

苏守杰表示，下一阶段，市教育局将组织对全市“两类学校”建设项目进行督导检查，确保全市所有工程按期完成，不留尾巴。

着眼质量抓好师资

东海县驼峰中学是一所乡镇寄宿制学校，随着“两类学校”改善提升工程的实施，该校办学条件逐步改善，家长争相把孩子送到这所乡镇初中，目前学校已有2400人。

“2017年8月，驼峰中学与东海县第一实验中学组建了共同体。在共同体架构下，两校的资源、管理、课堂教学等实现了完全同步，两校教师配置也完全打通。”东海县第一实验中学校长孙利说。

实施“两类学校”改善提升工程过程中，为均衡配置教师资源，连云港明确提出，要进一步完善中心小学骨干教师定期到小规模学校交流机制，城区学校距法定退休年龄5年以上的教师，在评聘高级专业技术职务、申报特级教师和县级以上骨干教师时，应有两年以上乡村学校或薄弱学校任教经验，确保教师交流轮岗常态化、制度化、公开化。

在此基础上，连云港强化实践培养导向，通过加大教育经费支持“两类学校”教师队伍建设力度，遴选了一批乡村教师到城镇学校跟岗学习，“国培计划”以及省、市级培训优先支持乡村教师培训，并向“两类学校”教师倾斜。同时建立城乡学校“手拉手”对口支援机制，让每一所“两类学校”都有城区学校对口帮扶。

不仅如此，赣榆区、东海县还通过打造乡村学校“六有”安居工程、建设乡村教师集中居住点，解决他们的后顾之忧。“‘六有’安居工程解决了大问题，留住了人也留住了心，缓解了边远乡村学校师资紧张的问题。”赣榆区马站中心小学校长卢华伟说。（李大林 王强 通讯员 汤雯）