民生，是人民幸福之基、社会和谐之本。
党的二十届三中全会《决定》提出：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”
省委贯彻落实《意见》作出具体部署：深化收入分配改革，落实就业优先政策，完善社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系……
民生无小事，枝叶总关情。云南各地将如何抓好民生领域各项改革，托起百姓稳稳的幸福？
孟连农户采摘牛油果。新华社记者 江文耀 摄
收入会增加吗？完善联农带农常态长效机制
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。而拓展增收致富渠道，推动收入持续增长，就是百姓最朴素的愿望之一。
云南各地将如何做好做大“蛋糕”，同时，进一步分好“蛋糕”？
昭通是全国脱贫人口最多的地级市，也是全省巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的主战场。昭通市委书记苏永忠说，我们将抓好产业支撑，围绕做大做强苹果、竹子、花椒、天麻、马铃薯、特色养殖六大高原特色农业，培育壮大新型农业经营主体，提升联农带农水平，确保有产业发展条件的农户与新型农业经营主体捆绑全覆盖。同时，着力引进和培育绿色食品加工、纺织服装、五金等劳动密集型产业，让农民在产业发展中享有更多收益。
“把巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴作为全州工作的‘头号任务’。”怒江州委书记洪维智说，怒江将加强组织化程度，精准开展劳务对接，提升劳动者素质，确保农民就业稳定、收入可靠。实施党建引领“十小创业”，鼓励群众创业增收致富，提高农民经营性收入。完善联农带农机制，把新型经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，让农民分享产业增值收益。完善内生发展动力机制，推动落实联农带农经营主体奖补政策办法，激发群众内生发展动力。
“近年来，我们创新孟连‘334’联农带农机制等典型经验，农业增速位居全省前列。”普洱市委书记李庆元说，普洱将深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，大力发展绿色食品加工业，推动茶叶、咖啡、牛油果等产业精深加工。推进“微招商”、招“小商”，推进资本、消费、人才下乡。补齐基础设施等短板，培育壮大龙头企业，建强优势特色产业，推动经营主体扶持政策同带动农民增收挂钩。
大理州委书记杨国宗介绍，大理将探索推广“龙头企业绑定合作社＋合作社绑定农户”富农增收机制，抓好防止返贫动态监测和帮扶，大力发展农民群众家门口的幸福产业、富民产业、美丽经济，积极推动就业“幸福驿站”建设，推动农村居民和脱贫人口收入稳步增长。
坚持以“小切口”推进群众身边“大改革”，让人民生活“样样好”的成色更足。德宏州委书记姜山说，德宏将用好“扶贫车间”招“小商”，支持农民工等返乡创业，确保农村劳动力转移就业州内就业率保持在75%以上，实现增收、顾家两不误。
迪庆州委书记罗朝峰介绍，迪庆将大力发展林药、林禽、林畜、林菌等绿色产品，建立以“香格里拉松茸”等野生菌美食为主的“舌尖名片”培育机制，不断拓宽林草生态产品价值转换渠道。
绣娘们在家门口就业。楚雄州委宣传部供图
就业如何保障？落实就业优先政策
就业是最基本的民生。
扩大就业容量、提高就业质量，才能够不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全面盘活乡村资源。怒江将实施农村“三资”监管调查行动，以改革之力激活沉睡的农村资源。特别是盘活闲置和低效的“扶贫车间”，招引吸纳就业能力强、带动增收效果好的“小商”，把扶贫“小车间”打造成就业“大空间”，让更多群众在“家门口”稳定就业。
抓好就业支撑。昭通将健全完善从劳动力返乡监测到意愿调查、岗位储备、技能培训、组织就业、稳岗服务的闭环工作体系，常态化开展返乡劳动力排查监测，坚持“一人一策”，综合采取转移输出再就业一批、返乡创业带动就业一批、就地就近就业吸纳一批、开发公益性岗位安置就业一批“四个一批”措施，促进农村劳动力充分就业。
抓产业、就业两个关键。保山将加快“幸福里”就业社区建设，大力发展庭院经济、林下经济、电商直播等新业态，大力推广龙头带动型、村级领办型、托管合作型、电商助销等利益联结模式，把更多的群众稳在产业链上。
健全就业公共服务体系。楚雄推广“直补快办”模式，更好助力稳岗扩岗。完善重点群体就业支持体系，促进多渠道创业就业。建设标准化的“家门口”就业服务站、零工市场、“幸福里”，拓宽群众增收渠道。
把人才引进与就业创业结合起来。昆明将实施人才安居工程，建设人才社区，探索成立创投基金，让更多人才安心在春城追逐梦想。
陇川县户撒乡户早幸福小学。杨峥 摄
上学看病会更方便吗？深化医药卫生体制改革
教育，是个人成长的关键，是自我提升的阶梯。医疗，能保障人们的身体健康，提高生活质量。
而从更高的视角看，教育优质、人民健康，都是民族昌盛和国家强盛的重要标志。
如何通过改革，不断满足群众对“上好学、看好病”的期盼？
大理将支持大理大学建设面向南亚东南亚国际交流中心，滇西应用技术大学一体贯通领办大理现代职业教育，加快滇西区域医疗中心（一期）、州人民医院医疗核心区建设并尽早开诊运营。
德宏将健全学校思政课建设机制，推行集团化办学模式，深化职普融通、产教融合机制，提升国门学校、国门医院辐射能力，深化紧密型医联体建设。
楚雄将深化义务教育学区制改革和集团化办学，推进普通高中提质增效，推动职普融通、产教融合。深化“三医”协同发展和治理，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，创建国家中医药传承创新发展示范区。
保山坚持“四级书记”抓教育，落实好“编外校长”工作机制，深化教师、班主任、管理干部“三线五级融通式”梯次培养机制，持续优化中小学校点布局，推进普通高中“三新”改革，扎实抓好2个全国改革试验区建设。
永仁县创新提供居家养老服务。图源：楚雄发布
“一老一小”如何关爱保护？健全服务体系
“一老一小”，牵动千万家庭，是家事，更是民生大事。
近年来，云南对“一老一小”作出一系列工作部署。可喜的变化正在发生，很多老人就餐、儿童托育有了着落……
新征程上，如何更好托举“一老一小”的幸福生活？
健全“一老一小”关爱服务和精准帮扶体系。德宏将把居家养老服务作为为民服务切入口，力争两年内实现就近用餐、叫应、照护等服务全覆盖，完善农村留守儿童精准帮扶机制，深化“阳光行动”，严防未成年人违法犯罪。
深入实施“苍洱阳光幸福工程”三年行动。大理提出统筹实施托育服务供给均等化的“城乡融通”工程，着力解决好“入托难、入托贵、入托不放心”三大问题；深入实施“苍洱阳光幸福工程”三年行动，打造农村“一老一小”幸福小院和城市“老幼共托”幸福社区新模式。
加强“一老一小”服务体系建设。楚雄要优化基本养老服务供给，加强普惠育幼服务体系建设；持续推广永仁县农村居家养老服务模式，稳步推进老年幸福食堂和儿童之家建设。
做好留守儿童关爱救助保护。保山聚焦留守儿童“三偏三难”问题，完善“村户联动、家校联动、村校联动”管护机制，实行“校内代理家长、校外代理家长”的双代理家长制度，探索实施“1＋N”寄宿模式，切实托起留守儿童稳稳的幸福。
临沧着力完善基本公共服务制度体系，持续提升“一老一小”、教育、医疗、文化等民生领域服务水平，使改革成果更多更公平惠及各族人民。
悠悠民生事，在小、在细、在实。
保障和改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。
聚焦群众需求强烈的重点实事，一件接着一件抓，抓一件成一件，才能不断满足人民对美好生活的向往！
撰文：李斌 王一帆
部分资料来源：云岭之窗、云南省人民政府网
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