2024年伊始

让我们循着过去一年的印记

奔向奋发有为的新征程

本期盘点2023年云南教育重大政策

2023年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，提出“2023年重点建机制，实现一年有起色；2024年重点提质量，实现两年有成效；2025年重点上台阶，基本进入西部先进行列”的行动目标，实施“八大专项行动”，明确25项重点任务。

教育部办公厅印发政策措施，支持云南在全面落实立德树人根本任务、建设职业教育国际高地、扩大与周边国家教育合作等方面补短板强弱项，以教育高质量发展和整体教育水平不断提升为基础，加快扩大教育对外开放，将云南建设成为我国面向南亚东南亚的教育辐射中心。

聚焦“优质均衡”主线，以基本公共教育服务体系中最核心的义务教育领域为主体，围绕推进学校建设标准化、城乡教育一体化等6个方面，提出23项具体举措，加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，提供更加公平优质的基本公共教育服务。

为进一步加强党对中小学的领导，推进公办中小学领导体制改革，省委教育工作领导小组出台全面建立中小学校党组织领导的校长负责制16条措施。印发党组织会议和校长办公会议议事规则等7个示范文本，实行周报告、月调度，抓书记校长选配和制度建立。截至2023年12月底，全省4329所公办中小学校完成改革，完成率达97%。

以义务教育学区制管理、基础教育集团化办学、城乡义务教育学校共同体建设、“省管校用”扩面帮扶等方式，建立覆盖广泛、形式多样的基础教育优质资源辐射引领机制，力争通过3年努力，确保每一所新建学校、薄弱学校、乡村学校至少能获得1种帮扶资源。

以家校及时沟通学生情况、加强家庭教育指导、用好社会育人资源、提高家庭教育水平、家长主动协同学校教育、健全社会家庭教育服务体系、推动社会资源共建共享、净化良好育人环境8项措施加强工作。到2025年，政府对学校家庭社会协同育人工作统筹领导制度体系基本建立健全。

从全面加强党的领导、落实立德树人任务、五育并举全面发展、规范学校教学管理、加强教师队伍建设、抓实心理健康教育、落实控辍保学制度、加强平安校园建设、提升家校社育人合力、强化评价考核10个方面进一步加强普通中学管理，规范教学常规行为，提升教学质量和办学水平。

以教育数字化支撑引领教育高质量发展，全力推进中小学数字校园建设。从学校网络环境、数字教室、数字终端、管理及应用四个方面制订云南省中小学数字校园建设参考指标，指导中小学开展数字校园建设，确保到2025年实现中小学数字校园全覆盖。

地方综合课程教材建设指导方案要求整合省情教育等专题教育内容，开发地方综合课程教材，切实减轻中小学各种专题教育种类繁多、负担过重的问题。生态文明教育读本建设指导方案重点围绕读本内容、学段要求、编写要求等提出指导意见。

以构建一体化抓就业、制度化稳就业、市场化促就业、精准化助就业和全程化强就业的“五化”工作机制，全力推动高校毕业生高质量充分就业，实现就业数量和质量双提升，完成“高校毕业生初次去向落实率不低于去年水平”的目标任务。

测评体系包括组织实施、课程建设、队伍建设、教育实践等7个一级指标和18个二级指标，主要用于测评省内普通高校全面加强和改进大学生劳动教育的进展和成效，体现工作评价的育人导向和反馈改进，有助于加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动全省高校劳动教育提质增效。

加强和改进高等学校美育工作，面向高等学校全体学生开设公共艺术课程，搭建丰富多彩的艺术实践活动平台，完善面向人人的高等学校美育育人机制。把美育纳入高等学校人才培养全过程，充分发挥公共艺术课程的育人价值，以美育人、以美化人、以美培元，提升高等学校公共艺术课程的育人成效，促进大学生自觉增强文化主体意识，强化文化担当。

为持续推进我省现代职业教育体系建设改革，服务学生全面发展、服务经济社会发展，将工作重心从“教育”转向“产教”，围绕云南省职业教育体系建设改革人才需求、产业发展和政策支持，提出了产业发展清单、产业人才需求清单和16项支持措施，进一步营造职业教育改革发展的良好环境，更好地把我省的劳动力资源优势转化为经济发展优势。

将教师“省管校用”帮扶辐射到国家级和省级乡村振兴重点帮扶县的55所普通初中，省委编办新增统筹500名事业编制，支持帮扶学校开展工作，省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门对帮扶教师给予相应保障支持。

明确高校开展教师互聘工作的指导思想、工作任务及保障措施，提出支持高校开展教师互聘等9个方面的任务举措，旨在支持鼓励高校开展教师兼职互聘，促进师资共享、优势互补、互助合作，高效挖潜，着力提升人才培养质量。

《办法》对督学构成、聘任条件、程序、任期、行使权利、管理考核作了明确规定，进一步加强省政府督学队伍建设。

建立健全民办学校督导检查制度体系，科学运用督导检查结果，全面规范办学行为，引导支持民办教育高质量发展。

坚持“科学分配、注重激励，突出重点、择优扶持，统筹兼顾、促进发展”的原则，实行因素法分配占奖补资金比重90%，实行项目法分配占奖补资金比重10%。通过建立基础教育综合奖补机制，激励和引导各级人民政府不断增加教育投入，全力做好财政教育经费保障工作。

创新建立民办学校办学资金监管制度，完善民办教育高质量发展保障机制，守牢安全规范发展底线。

为推动校外教育培训健康有序发展，在全省范围内公布“黑白名单”认定结果，有利于家长选择合规培训机构，有利于监管部门提高监管成效。“黑白名单”认定结果与开展培训服务、参与课后服务挂钩，与信用管理、年检等有效衔接，让合规机构受到保护，让违法者付出代价。

中共云南省委教育工委宣传部 供稿