原标题：孩子放学家长没下班咋办？ 昆明市教育局副局长： 昆明主城今年启动小学课后服务制度 

　　新华社发 徐骏 作 

　　有关教育的话题一直都不缺少关注度。近几年来，春城晚报报道过的学生如何减负、校外培训机构整治等，时常成为社会各界关注的热点。在昆明市两会上，教育话题成为人大代表、政协委员关注的焦点。

　　深入实施“三名”工程，引进名校4所、名师50名、名校长4名。加快推进城乡义务教育优质均衡发展，稳妥推进中小学考试招生制度改革，建立健全小学生课后服务制度。——政府工作报告

　　话题1

　　三点半放学后 学生何去何从

　　现象：放学早娃娃没人接

　　学生“减负”一直备受关注。学校为应对“减负”政策，将学生放学时间调整至下午三点半到四点，减少学生在校时间。学校放学过早，这就导致孩子无人接的问题，有的家长硬着头皮请假早退，有的请老人帮忙，还有的花钱交给托管班，由此引发不少家长吐槽。

　　建议：探索“三点半课堂”星级评定制度

　　昆明市政协委员郝志章建议，可以放学时间不变，有条件的家长可以把孩子接走，没有条件的家长可将孩子继续留在校园，时间延至家长下班，由家长承担相应管理经费。留校期间，由校方组织文艺、体育、游戏等综合素质教育和传统文化教育活动，使孩子在课余时间充分释放童趣，从而为孩子、家长“减负”。

　　农工党昆明市委则建议，学校应作为“三点半课堂”主体，发挥学校资源、场地、师资等优势，以课外活动为主要载体，以课内活动有效衔接，保证活动质量。建立“三点半课堂”项目考核体系，从场地建设、活动效果、台账资料、资金使用等方面进行考核，探索“三点半课堂”星级评定制度。

　　措施：开设“三点半课堂”

　　接下来如何落实《政府工作报告》提出的“建立健全小学生课后服务制度”要求？昆明市教育局副局长穆仁早说，小学生课后服务制度也就是人们通常所说的“三点半课堂”。由于学生的放学时间和家长下班时间有冲突，学生放学家长无法接的问题普遍存在，由此引发社会的关注。针对这一问题，从教育部到教育厅再到市县级教育部门都很重视。就昆明市而言，目前已经在开展试点工作。由政府负责保障经费支出，引入校外资源开展特色课程，把学生放学后到家长下班来接的时间利用起来。

　　穆仁早坦言，试点后引发了部分家长的不解。“三点半课堂”放学后，学生们继续留在学校参与兴趣班，部分家长把“三点半课堂”与补课混淆起来，有了补课的嫌疑，这两者其实有着本质区别。课后服务主要是针对学生的特长、爱好、特色进行辅导，在老师的参与下，有序地在学校组织开展，这一点需要部分家长理解支持。

　　目前，中华小学课后服务制度试点已经启动，作为市级试点项目，各项工作正在积极推进，实施下来效果不错。由于接送孩子难的问题主要集中在主城区，穆仁早表示，今年昆明主城区将启动小学课后服务制度。 

　　话题2

　　陪写作业焦虑成疾

　　“家长陪娃写作业气到脑梗”“陪写作业成一年级家长集体焦虑”……这些引起不少家长共鸣的题目在网络屡见不鲜。“简直是又上了一遍小学。”一位80后家长向记者吐槽，辛苦上班一整天，回到家之后还要管娃娃写作业，拍摄视频作业、检查作业对错，往往折腾到晚上10点才有自己的时间。

　　对此，昆明市人大代表严冰注意到，近期教育部对此事的回应已明确，老师不允许要求家长批改作业，不允许通过微信或QQ群布置作业。作为一名小学老师，她认为，应该把学校和家庭的责任区别开来，在孩子的成长过程中，家庭和学校有各自的任务，家庭主要是陪伴孩子，学校则是培养孩子行为习惯以及完成学业。尤其是家长批改作业，很可能一些题目家长都拿不准、不会做，又如何引导孩子正确的解题思路呢？

　　话题3

　　学前教育有短板

　　目前，早期教育越来越受到社会和家长的关注与重视，各类机构如雨后春笋般快速发展起来。农工党昆明市委调研发现，目前昆明市有几百家实际从事早教的机构，这些早教机构没有教学许可证，也不具备教育培训条件，却打着教育咨询的旗号从事培训工作，甚至直接办成幼儿园模式，以低廉的价格与幼儿园抢生源，这些机构内部设施存在安全隐患、教师没有教师资格证，由此衍生了不少社会矛盾。

　　在农工党昆明市委提出的《关于规范昆明市早教机构的建议》中，他们认为，政府应当尽快把早期教育纳入社会公共服务范畴，明确早教机构的监管机构，出台相关行业规范，对早教机构进行引导和监督，未经审批的，一律不准从事早教业务。同时，加强对于婴幼儿早教机构的执法力度，严厉打击不法行为，惩治不法单位和个人。对于参与不正当竞争的机构，超范围经营的，依法及时处理，整顿市场秩序，实现婴幼儿早教市场的健康和可持续发展。

　　话题4

　　不能啥活动都进校园

　　近年来，各类“进校园”活动名目繁多，愈演愈烈，令人眼花缭乱。来自教育一线的昆明市政协委员耿云花提出《关于“进校园”乱象，还校园一方净土的建议》。“学校不是个筐，不能什么都往里装。”她建议，相关部门应规范推进“进校园”活动，还校园一方净土。学校有自己的教学任务，有国家规定的课程标准和安排，有严格的作息时间，这些活动美其名曰是增强学生群体防范意识和能力，实际上是无故增加学校负担。

　　话题5

　　应考虑为老师减负

　　由于职业的特殊性，教师心理压力很大，教师群体的身心健康不容忽视，尤其是中老年教师，因长期埋头工作，不注意劳逸结合，忽视自身保健，久之积劳成疾，患有各种疾病。据不完全统计，90%以上的教师普遍存在身体状况欠佳的情况，且呈上升趋势，比例不断增加，向年轻教师队伍蔓延。

　　对此，昆明市政协委员金云丽提出《关于关爱重病教师群体的建议》。她建议，昆明市应完善教师群体重大疾病保险制度，同时建议市级财政对重大疾病保险进行补助。建议市财政局牵头，市教育局配合，成立教师重大疾病关爱基金，形成政府拨款、社会捐赠、群体互助的关爱基金补助机制。

　　“老师们每天在学校的时间至少10个小时，晚上往往工作到深夜，周末带着作业回家批改也是常事。”昆明市人大代表严冰说，在为学生减负的同时，也应考虑为老师减负。（记者 宋金艳 罗宗伟）