原标题：昆明：实施教育优先战略 质量水平稳步提升

　　清晨，第一缕阳光洒进校园。

　　塑胶跑道上，怡人景观旁，银杏树下，实验室中……一张张朝气蓬勃的脸庞写满自信，憧憬着理想，一个个步伐矫健的身姿充满生机和活力。

　　“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育!”这是昆明市委、市政府及教育主管部门须臾不忘的坚定誓言和不忘初心的教育情怀。

　　改革开放40年来，昆明市教育事业改革发展取得辉煌成就，尤其是党的十八大以来，昆明市按照中央和省委的部署要求，坚定不移地实施教育优先发展战略，始终坚持问题导向，攻坚克难、啃硬骨头，教育领域综合改革取得重大突破；近年来，全市教育规模逐年扩大、教育结构持续优化、优质教育显著扩大、办学水平稳步提升，教育事业迈上一个新高度。

　　全面实施教育优先发展战略

　　战略规划优先考虑，资金投入优先倾斜，公共资源优先满足

　　党的十九大报告明确指出，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　近年来，昆明市委、市政府坚定不移实施教育优先发展战略，坚持社会主义办学方向，推动各地各部门落实优先发展教育的责任，在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位。

　　战略规划优先考虑。在经济社会发展中，总体规划要安排教育，专项规划要批准教育，落实规划要优先教育，实现教育与经济社会发展在更广范围、更高层次、更深程度融合。全市各级教育局长参加规委会，没有教育配套的不通过项目规划，没有建好教育设施的不验收相关项目，调整规划时优先考虑教育，没有教育配套不准调整规划。

　　资金投入优先倾斜。确保教育经费稳定增长，逐渐形成以政府投入为主、多渠道筹集经费的格局。在财政预决算中，按照“三个增长”要求，认真履行政府职责，足额预算决算，每年实行专项督导，确保“三个增长”落实到位，同时在土地出让收入、教育费附加、城市配套公共设施建设等优先安排教育。根据全国教育经费统计，2015年至2017年全市地方国家财政性教育经费总投入分别为110.86亿元、130.17亿元和136.66亿元，占全市教育经费总支出分别为83.54%、84.24%和81.71%。

　　公共资源优先满足。在项目审批、水电供应、道路交通、安全保障等方面，优先考虑教育发展需要。城市空间布局调整、推进城镇化建设中涉及的用地和征地指标，优先满足学校建设需要；事业单位招聘计划优先保障教师队伍需要。把大中专院校毕业生作为就业服务的重点、教育领域作为扩大社会保障覆盖面的重点、家庭经济困难学生作为救助的重点，促进更多社会服务向教育延伸、更多发展要素向教育聚集。

　　促进教育优质均衡发展

　　通过培育本土名校，全市优质教育资源迅速扩大，近年来增加优质学位万余个

　　从“有学上”到“上好学”，彰显的是人民群众对优质教育的旺盛需求，考验的是党委、政府解决优质资源总量不足、分布不均的决心和魄力。

　　面对新时代教育发展的新形势和新任务，昆明市坚持问题导向，主动顺应人民群众对美好生活的向往，全面实施增量扩优工程，不断满足人民群众日益增长的优质教育需求。

　　昆明市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，2017年在全省率先实现义务教育基本均衡，巩固提升义务教育基本均衡成果，推进县域义务教育优质均衡，义务教育巩固率保持在99%以上。

　　为培育本土名校扩大优质资源，昆明市采取名校融校、集团化发展等举措，支持本地名校采取名校办分校、名校带民校、名校带弱校、名校联名校等方式，实现一校多区或多点办学。注重发挥市属学校带动示范作用，昆一中一校6点、昆三中一校7点、师专附小一校5点、中华小学一校4点、市教工一幼一园6点、市教工二幼一园5点。同时，省属云大附中开办了星耀校区和呈贡校区、滇池会展学校、西南林业大学附属学校，师大附中附小开办了呈贡校区，省内高校云南民族大学、昆明理工大学、云南财经大学、昆明学院相继在昆开办了附属中小学。

　　通过培育本土名校，全市优质教育资源迅速扩大，近年来增加优质学位万余个。近3年来，全市学校办学规模不断扩大，新增学校144所，新增在校（园）生4.14万人，教职工新增7959人。

　　昆明市还启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，近3年来新增普通高中31所，增加高中学位3.8万个，高中阶段毛入学率达到93.5%，全市省一级高完中达33所，优质学校在校生占比达74.2%。2018年高考一本上线率达24.8%,比3年前提高7.2个百分点，教育质量实现了跨越提升。

　　引进国内名校提升教育品质

　　全市先后引进省外名校共计21所，新增优质学位6万余个，全国优质教育资源不断向昆明聚集

　　去年9月，昆明西南联大研究院附属学校正式开学，这所由清华大学附属中学支持办学的学校，将潜心努力培养“家国情怀、国际视野、联大精神”的学子。

　　去年8月，“云南师范大学昆明市五华区实验中学”正式更名为“中央民族大学附属中学昆明五华实验学校”，进一步满足老百姓对基础教育优质化和均衡化的需求。

　　去年9月，黄冈中学昆明分校招生，将秉承黄冈中学的教育理念，共享黄冈中学的教育资源，让孩子们在家门口也能接受优质教育。

　　……

　　近年来，昆明市委、市政府切实加大开放办教育力度，创新实施名校名师名长“三名”工程，增强教育创新驱动能力，激发学校办学活力，着力提升教育品质。

　　昆明市高位推动、政策倾斜，积极吸引全国优质名校来昆合作办学，努力满足新时代人民群众日益增长的优质教育需求。依托西南联大在昆8年的历史渊源，积极引进北京清华附中来昆合作开办昆明西南联大研究院附属学校，与南开大学和西南大学正式签订合作办学协议，明年正式招生办学；加大全国知名大学、师范院校、知名学校引进工作，中央民大附中、湖北黄冈中学、北京八十中学、山东271教育集团、河北衡水中学、四川师大附中等已正式来昆合作办学；华东师范大学附中、东北师大附中已初步达成合作意向，即将签订合作办学协议，上海中学等名校的引进工作正有序推进。

　　数据显示，近3年来，全市先后引进省外名校共计21所，新增优质学位6万余个，实现全国优质教育资源不断向昆明聚集。

　　昆明市还加快推进教育国际化发展，先后引进北京世青、青苗、芳草地等5所国际学校，接收外籍和港澳台地区学生851名。开办中小学国际部11所，就读学生2400多人，全市30余所中小学校与国外学校缔结“国际姊妹学校”，每年实现300多名师生互访交流。依托昆一中、昆八中、昆外校等8所华文教育示范基地，积极开展华文推广教育。积极引进英国利物浦、意大利那不勒斯足球俱乐部来昆举办昆明国际足球学校。（记者 浦美玲）