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吉林:“蓓蕾计划”助力校外培训机构治理
发布时间:2018年09月18日 15:54:39  来源: 基教司
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  2017年春季学期开始,吉林省长春市启动了小学生课后免费看护服务项目——“蓓蕾计划”试点工作,由政府按照每学年191天,每生每天2元的标准出资支付课后服务管理费用,每年投入共7700万元。从2017年秋季学期开始,“蓓蕾计划”在全市城区的小学全面推开,共惠及全市12个城区、开发区,182所学校、20万小学生。“蓓蕾计划”有效解决了小学生放学后管理空档期的安全问题,丰富了小学生课后文化生活,大大减轻了学生的家庭负担,深受百姓欢迎。

  在校外培训机构专项治理工作中,吉林省秉持标本兼治,建立长效机制的原则全面推进工作。出台“蓓蕾计划”的初衷重在治标,瞄准治本。吉林省取消与招生入学的挂钩,推动落实《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》,规范招生入学秩序,进一步斩断校外培训机构与中小学校招生的联系;在建立长效机制方面,完善规范了审批登记、加强日常监管等常态治理体系内容;在学校方面,进一步提高中小学教育教学质量,完善学校服务、强化学校育人功能,做好减负提质工作,缓解广大学生和家长对校外培训的依赖。

  吉林省重视政策引领,出台了系列文件,坚持校内外兼治。2018年4月,吉林省治理和规范中小学幼儿园及教育培训机构办学行为工作领导小组办公室印发了三个文件,与校外培训机构专项治理行动同向发力,切实减轻学生课外负担。《关于进一步规范中小学校办学行为切实减轻学生过重课业负担的通知》严格规范招生秩序、课程管理、作业管理、考试管理、作息时间、教辅管理,营造健康教育生态;《关于进一步提升全省学前教育保教质量的通知》严禁提前教授小学教育内容,从制度、观念、条件、能力建设等多个方面铲除学前教育“小学化”土壤;《关于治理中小学校和在职中小学教师组织参与有偿补课的通知》要求各地组织辖区内中小学校与教师签订《抵制违规组织参与有偿补课承诺书》,严肃处理违规违纪单位和个人。

  在监督方面,吉林省坚持问题导向,强化监督检查力度。各级政府逐步建立起规范办学行为、减轻学生过重课业负担工作常态化督导检查机制,各级教育行政部门落实“管行业必须管行风”的要求,将规范办学行为、减负工作纳入监督管理重要内容,建立省对市、市对县、县对校、校对师的逐级问责处理制度。吉林市将校外培训机构治理列入市委督查室督办事项,市委书记在督查报告上签署意见。从2018年6月份开始,吉林省教育厅等四部门将联合对各地的工作成效检查,对推进不力、进展缓慢的地区进行通报批评;对举措实、成效好的地区典型经验进行宣传推广。

  目前,吉林省各地均根据工作方案采取有效措施,开展了校外培训机构的集中摸排工作。长春市南关区教育局组织12个专项治理小组,走进所在辖区的各个街道和重点区域,尤其是东北师大附中明珠校区,对其附近的办学机构进行专项督查,对有办学资质但存在问题的培训机构下发26份整改通知单,对无证机构下发85份停办通知单。延边州汪清县经初步排查发现,共计19家办学机构不符合办理证照条件,对其立即下发了停办通知书,依法依规责令其停止办学并妥善处置;对两家虽领取了营业执照,但尚未取得办学许可证的校外培训机构,责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

  校外培训机构治理是一个社会系统性工程,在今后的工作中,吉林省将引导各地各校形成合力,大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、终身学习等科学教育理念,引导家长理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担。

责任编辑:王胤
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