当前辽宁省中小学生课外负担情况如何？什么原因造成的？怎样解决？9月6日，辽宁省人大常委会召开新闻发布会，根据对辽宁省中小学生课外负担调研情况，回答了上述问题。

　　中小学生课外负担情况一直备受社会关注，省人大常委会调研组日前深入沈阳、抚顺、本溪、铁岭四市对此进行深入调研。

　　调研发现，目前，辽宁省校外培训机构鱼龙混杂，“提前教学”“超纲教学”等现象对学校正常教学带来冲击。校内课后服务没有全面开展，导致很多学生走向校外培训机构，极个别公办教师仍违规补课。同时，高额补课费成为参与补课的普通市民家庭的最大支出，部分中小学生因负担过重导致的身心健康问题不容忽视。

　　调研组认为，造成中小学生课外负担重的原因是多方面的。不同社会群体对教育资源多元化需求造成“补课热”，一方面对校外培训机构多头管理、整治不力；另一方面政策不明晰、经费难解决，又导致校内课后服务难以有效开展。利益诱惑和违规补课难以查处，导致极个别教师违规补课。

　　辽宁省是国家高考综合改革第三批试点地区，从2018年秋季入学的高一年级学生开始，以综合素质评价为主的高考改革已经启动。调研组建议，各级政府及有关部门应秉持以人民为中心的理念，坚定信心，大胆改革，抓住契机大力发展素质教育。

　　调研组建议，国务院下发的《关于规范校外培训机构发展的意见》，将具体的校外培训机构设置标准权下放各省，我省应有效规范、从严制定校外培训机构设置的具体标准，严查校外培训机构“强化应试、超标教学、超前教学”行为。落实教育部关于做好中小学生课后服务工作的指导意见，鼓励和支持中小学校结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。在学生家长自愿的基础上，允许学生在校上晚自习，允许家长委员会聘请教师为学生答疑，自愿缴纳必要费用。

　　调研组还建议，通过“名师云课堂”、鼓励教师制作“微课”等方式，运用科技手段让优质教育资源发挥更大作用；通过奖励举报人等方式有效查处违规补课，对诱导、胁迫或变相胁迫学生参加补课的教师严肃处理。